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锤炼抓落实的四种功夫

作者: 陈弘 来源: 光明日报 日期: 2019-10-14

抓落实是“不忘初心、牢记使命”主题教育总要求之一,习近平总书记强调,一分部署,九分落实。抓落实是将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为?#24179;?#20826;的路线方针政策落地生根的实践行动,是理论和实践相统一的探索过程,是践行初心使命的根本途径。领导干部在抓落实中,须从“敢落实”“勤落实”“善落实”“促落实”四个方面锤炼功夫。

1、 强化“敢落实”的勇气担当

中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的,复兴事业的宏伟蓝图需要我们一笔一画将其变为现实,抓落实的过程不可能一路通畅、没有任何阻碍,必然会存在着种种困难和困扰。越是最困难、最艰苦、最危难,越是考验干部、成就干部。然而,今天在一些领导干部中仍然存在办?#36335;?#34893;、虚浮粉饰、遇事?#26399;謾?#19981;肯负责的现象。?#34892;?#20154;?#19981;?#24378;调条件差、历史包袱重、人事关系复杂等客观困难,有人“爱惜羽毛”、瞻前顾后、畏首畏尾,不管大事小事都要会议集体研究,可以马上决策的事项也要按部就班走程序,把严格按程序办事当作推卸责任的“挡箭牌”。如此?#24179;?#24037;作,?#27492;?#20005;谨了、规范了、科学了,实际上不仅延缓了工作进程,甚至贻误了解决问题的良机,造成更大的损失。

狭路相逢勇者胜,事到难处须放胆。老一辈共产党人为我们树立了为党的事业勇于担当的光辉榜样。如今,我们正处在实?#31181;?#21326;民族伟大复兴的新时代,在?#25353;?#21040;中流浪更急、人到半山路更?#28014;?#30340;关键时刻,需要领导干部敢于担当、直面矛盾、动真碰硬,需要共产党人逢山开路遇水架桥、闯难关、蹚新路、出成果,党员干部唯有迎难而上,做攻坚?#22235;?#30340;奋斗者,才能啃下改革发展路上的“硬骨头?#20445;?#25915;破中华民族伟大复兴途中的“娄?#28966;亍薄?#33098;子口”。

2、 历练“勤落实”的作风意志

天下大事必作于?#28014;?#25235;落实绝非一时一日之功,也不是一朝一夕能至。说实话、谋实事、出实?#23567;?#27714;实效,不图虚名,不务虚功,一步一个脚印,不断积小胜为大胜,抓落实才能产生扎实的成效。

抓落实最见内功,最需定力。现实生活中,有的人讲落实头头是道,工作却追求?#38382;劍?#26377;的对一些不能明显体现政绩的工作,一开始?#40723;?#22815;铆足劲干一场,碰到困难就开始偃旗息鼓;有的?#19981;?#25235;表面工程,?#27492;?#21508;项建设指标上去了、整体水平上来了,实则预支发展潜力,透支未来资源,给后人留下沉重包袱。没有真抓实干,不从实处谋划,不向实处用力,抓落实?#32479;?#20102;“空落实”“伪落实”。

党员干部只?#26032;?#22836;苦干,牢固树立党的宗旨意识和正确政绩观,才能将各项工作落到实处。一是走入一线察实情。抓好落实,必须大兴调查研究之风,对真实情况了然于胸。党员干部要察实情、收实效,就要时刻握紧沉到一线的“竹竿?#20445;?#25226;眼睛向下看、身子往下沉,多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去,才有可能成为抓落实的行家里手。二是扑下身子谋实事。焦裕禄同志调任兰考县委书记后,面对危害?#20064;?#22995;生产生活的三大灾害——内涝、风?#22330;?#30416;碱,他带领全县人民全身心投入封?#22330;?#27835;水、改地斗争,他靠着自行车和脚板跋涉5000余里,对全县149个生产大队中的120多个进行走访,把所有的风口、沙丘、河渠逐个丈量、编号、绘图,制定了治理“三害”的科学规划。邓小平同志曾?#25285;骸?#19990;界上的事情都是干出来的,不干,半点马克思主义都没有。”重?#38382;?#36731;内容,重口号轻行动,重数量轻质量,重眼前轻长远,只会空耗资源、折损公信力,对工作有百害而无一利。三是紧扣细节求实效。古语有云,致广大而尽精微。抓落实是一个由宏观到微观,由抽象到具体的过程,最需在“具体”和“细节”上发力,必须克服浮躁心理,坚?#24535;?#24120;抓、?#38180;?#25235;、?#24535;?#25235;,坚持对症下药,精?#38469;?#31574;,一把钥匙开一把锁,将各项工作真正落到实处。

3、 涵养“善落实”的工作能力

狠抓落实不仅是一种工作作风,更是一种重要的工作能力和素质。所谓“顺理而举易为力,背时而动难为功?#20445;?#19968;块大石头,用手扳它?#25169;?#19981;动,用杠杆轻轻一撬它应势而起。抓落实光凭一腔热情,没有正确的方式方法,就像“老虎吃天,无处下口?#20445;?#26159;难以抓实抓牢的。我们有的党员干部有抓落实的决心和意志,也有抓落实的勤劳和奋勉,一天到晚身先士卒、忙忙碌?#25285;?#21364;?#25307;?#29978;微,这是能力和方法出了问题。

要抓好落实,党员干部必须增强抓落实的本领,努力提升为人民服务的能力和水平。一是预见能力。现实中的矛盾千变万化,这就需要党员干部有一定的前瞻性和预见?#35029;?#21892;于把握事物的规律,从事物发展的趋势入手思考工作、处理问题,增强抓落实的实效性。二是创新能力。党的路线方针政策是面向全局的,要让宏观的决策部署在基层落地生根,需在把握政策与寻找对策、理解要求与适应需求的有机统一中?#19994;?#22865;?#31995;悖?#21019;新性地抓落实。只有因时而变、因地制宜、因?#35780;?#23548;地抓落实,才能抓到点?#30001;希?#25235;出成效来。三是抓重点的能力。抓重点是指能快速地将各种表面现象归纳总结为结?#39592;?#26224;的事物特征,抓住事物的根本、问题的关键,并?#33539;?#24037;作重心的能力。工作领域?#36861;?#22797;杂、千头万绪,党员干部应当能够在统揽全?#31181;姓业?#37325;点,在工作落实的大?#31181;姓业?#20027;要矛盾,从解决要害问题、重点问题入手,推动工作的落实。四是动员沟通能力。抓落实仅有党员领导骨干的积极?#35029;?#19981;能把身边的人、把广大群众动员起来,就会成为少数人的空忙。“乘众人之智,则无不?#25105;玻?#29992;众人之力,则无不胜也?#20445;?#24191;大党员干部要善于团结、发动群众,激发群众热情,汇聚落实工作的强大?#29421;Α?/p>

4、 夯实“促落实”的制度保障

俗话?#25285;?#20154;叫人干人不干,制度调动千千万”。制度建设是一项带有根本性、全?#20013;浴?#38271;期性和稳定性的问题,制度的导向不鲜明、机制不顺畅、责任不清晰、评价不精准、激励不给力、保障不到位、氛围不浓厚,都有可能导致落实不力。如在抓落实的考核中,我们要的是成效,却过分聚焦在台账管理和痕迹管理上,使下级疲于应付,为留痕而留痕,“结果导向”变成了“过程导向”“痕迹导向?#20445;?#21448;如抓落实需要党员干部老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作,但是在考核指标的指挥棒下,下级以满足上?#37117;?#25928;评价指标为行动根据,?#26434;?#20184;领导的喜好为行动?#25913;希?#19981;善声张“造势”的老实人反而不为人知;又如考?#22235;?#26631;本身的可实?#20013;?#19981;强,政策措施不配?#20303;?#19981;协调,甚至相互“打架?#20445;?#37117;是导?#31108;?#23618;落实难的原因。

要科学评估考核工作落实情况,充分认识和把握落实工作的规律,以改革创新的精神科学研究制度、创新制度,提高考核体系的严密性、科学性。一是提升考?#22235;?#26631;的可行性。“法不察民情而立之,则不威?#20445;?#21046;度的科学化水平决定了抓落实能力的高低。考?#22235;?#26631;的制定必须是务实的,要考虑到它的可执行性。管理学中有一个原则,?#23567;?#36339;一跳,摘桃子?#20445;?#35774;定目标要量力而行,但更强调尽力而为。二是加强考核制度的?#34892;?#24615;。对工作落实情况的考?#24605;?#35201;注重显性?#23548;ā?#37327;化?#23548;ǎ?#20063;要注重隐性?#23548;ā?#36136;性?#23548;ā?#26174;性?#23548;?#26159;通过量化方式较为容易直接显示出来的工作?#23548;ǎ?#26159;抓落实的外在显露;隐性?#23548;?#26159;不易通过量化方式?#25169;恪?#22806;化显?#24452;冉系?#30340;?#23548;ǎ?#26159;抓落实的内在修炼。唯有两者并重,才能科学地评估抓落实的真实情况。三是增强考核制度的公正性。要坚持把考核的出发点放到为党尽责、为民造福上,把落脚点放到办实事上,把重点放到立足现实、着眼长远、打?#27809;?#30784;上,形成以实绩论英雄的正向激励机制,让一切工作、各项成绩经得起实践、群众和历史的检验。

(作者:陈弘,系湖南农业大学党委书记、教授)


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